ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОРНОГО ИНЖЕНЕРА.

Денежное содержание. Общая характеристика.

Рассмотрение размеров вознаграждения труда горных инженеров как мерила карьеры осуществимо, с наибольшей полнотой, лишь в случае их нахождения на государственной службе. Соответствующие сведения о денежном содержании от казны, вместе с данными о чинопроизводстве, занимаемой должности и наградах, помещались в ежегодных Списках горных чинов. Такой порядок установился во второй половине 19 века. Первый из использованных нами Списков относится к 1865 году (еще в 1850 году сведения о денежном содержании в Списке не приводятся). Мы проследили этот параметр службы горного инженера на материале еще четырех Списков – на 1871, 1885, 1897 и 1910 годы. Список 1865 года характеризует ситуацию с оплатой труда, сформировавшуюся к концу 30-летнего периода существования Корпуса горных инженеров (устроенного по образцу военных корпусов) накануне его упразднения. Список 1871 года отражает положение на 10-й пореформенный год с соответствующими наметившимися изменениями условий службы горных инженеров. На примере Списка 1885 года видна ситуация подъема отрасли, быстрого развития частного предпринимательства и связанных с этим изменений параметров казенной службы. Данные на 1897 и 1910 годы дают картину кадровой структуры, реорганизованной системы оплаты в период продолжающегося динамичного развития горной отрасли.
Данные о выпуске горных инженеров из Горного института и их численности в службе показаны в таблице и на диаграмме (фиг. 34). Хорошо видно как медленное возрастание численности в первой половине 19 века до 330-350 горных инженеров в службе в 1865-1875 гг. сменилось ее быстрым ростом, - от 407 в 1880 г. до 1168 в 1915 г. Такое возрастание определялось, прежде всего, увеличением выпуска из Горного института, вызванного резким возрастанием спроса на эту профессию и коренным изменением порядка приема и обучения в институте.
Возрастание общей численности в службе сопровождалось в эти годы увеличением числа горных инженеров, служивших на частных заводах и не получавших содержания от казны (фиг. 35). Доля инженеров в казенной службе снизилась от 93,4 % в 1865 г. до 42,5 % в 1910 г. Число инженеров, состоявших на государственной службе, уменьшалось и в абсолютном выражении. На фоне возрастания общей численности в службе это уменьшение было особенно заметно. После 1885 года отмечается возрастание числа инженеров в казенной службе в абсолютном выражении (метки 1897 и 1910 гг.). Но следует учесть, что к этому времени значительная часть выпускников Горного института служила в учреждениях, не относящихся к горному ведомству. Указанная динамика хорошо иллюстрирует процесс перехода экономики страны, в т.ч. горной отрасли, на частнокапиталистические рельсы.
Соотношение общей численности и численности в казенной службе в распределении по чинам показано в таблице и на фиг. 36. Для каждого чина была рассчитана доля занятых в казенной службе от общего числа по чину. Начиная с 80-х годов этот показатель (в %) резко снижается для чинов 12–6 классов. Именно за счет этих чинов, в основном, и пополняется кадрами частный сектор горной отрасли. Чины 5 класса и генералитет демонстрируют стабильно высокий показатель нахождения на государственной службе. Приобретение этих чинов только и могло происходить при занятии соответствующих номенклатурных должностей на казенной службе, в то время как производство в 12–6 классы производилось, в основном, в рутинном порядке, – по успеваемости в институте, выслуге и старшинству. Для чиновного роста в этих классах горным инженерам, занятым в частном секторе и не получающим денежного содержания от казны, требовалось лишь зачисление по Главному горному управлению. По мере роста в чине и открытия вакансий инженер мог претендовать и на достаточно высокие должности в государственной горной службе. Изменения численности чинов 12–6 классов по годам (чиновная структура), учитывая характер чинопроизводства, в большой степени определялись колебаниями числа выпускников. Вместе с тем, при росте общей численности в службе тенденция снижения доли этих чинов на казенной службе начиная с 80-х годов, как в абсолютном, так и в процентном выражении, просматривается вполне определенно. Т.о., не располагая данными об оплате труда в частном секторе, мы можем составить относительно полное представление о денежном вознаграждении горных инженеров лишь на 1865 и 1871 гг., когда большинство инженеров находилось в казенной службе, а в частной службе их было совсем немного, – 7-17 %. Для 1885 1897 и 1910 гг. относительно полная картина может быть получена лишь для чинов 5-3 классов. В эти годы от 40 до 75 % инженеров в чинах 12-6 классов были заняты в частном секторе.
Денежное содержание горного инженера в казенной службе включало жалованье и столовые. Ведомство предоставляло также жилье или определенную денежную сумму на съем жилья, – квартирные деньги. Жалованье, столовые и квартирные составляли так называемое основное содержание. Значительная часть инженеров получала и добавочное содержание за выполнение дополнительных или специфических обязанностей, а также – дополнительные выплаты за выслугу лет, ученые звания и т.д.
Денежные затраты на содержание горных инженеров в целом по годам показаны на фиг. 37. Несмотря на снижение численности инженеров, занятых в казенной службе в 1865-1885 гг., расходы на их содержание возрастают с 400 до 600 тыс. руб. в год. Еще более существенный рост суммы денежного содержания наблюдается в последующие годы, – в 1910 году она составила 1 млн. 264,5 тыс. руб., т.е. выросла по сравнению с 1885 годом более чем вдвое. Рост затрат на содержание мог быть связан как с увеличением окладов и индивидуальных добавочных выплат, так и с ростом численности (с 245 чел. в 1885 г. до 407 чел. в 1910 г.). Свою роль сыграло и увеличение доли высокооплачиваемых специалистов, в т.ч. в связи с возрастанием абсолютного и относительного количества чинов 5–3 классов.
Следует отметить, что корреляция размера денежного содержания с положением на лестнице чинов прослеживается лишь в самом общем виде и постольку, поскольку занятие более высокой должности требовало более высокого чина. В общем случае, пребывание на одной и той же должности с соответствующим окладом жалованья могло быть существенно более длительным, чем срок службы в одном чине. Размер столовых и квартирных колебался в достаточно широких пределах и зависел от местных условий. Увеличение содержания, в т.ч. за счет добавочных выплат, происходило и в отдаленных районах, без связи с чиновной карьерой. Эти и другие факторы определяли, в конечном счете, размер полного содержания, которое не редко оказывалось у чинов более низкого класса сопоставимым или превышающим таковое у чинов более высокого класса. Соответственно, должностная карьера и, особенно, ее денежное выражение могли заметно отличаться от чиновной карьеры. Лишь в данных на 1865 год можно видеть достаточно полное соответствие оклада жалованья чину, что связано с организацией Корпуса горных инженеров (КГИ) по образцу военных корпусов.

Сайт создан в системе uCoz